【時事觀點】犬、貓列外來入侵種

2022年3月14日，在中央研究院建置的台灣物種名錄中，犬、貓已由「外來種」更新為「外來入侵種」。

「依據《生物多樣性公約》（CBD）的指導原則，外來種（alien species）係指被引入到其過去或現在自然分佈範圍之外的物種、亞種或較低等的分類群，包括可使該物種生存並隨後進行繁殖的任何部分，如配子、種子、蛋或繁殖體；而外來入侵種（invasive alien species, IAS）則指：『一個物種的引入和（或）擴散會威脅到生物多樣性者。』，而國際自然保育聯盟（IUCN）則將外來入侵種定義為『會在自然或半自然生態系或棲息地中立足的外來種，且會促成改變，而威脅到當地的生物多樣性』。」　摘自林務局　自然保育網　〈外來種管理工作現況〉 

台灣並無原生犬科動物、且原生的貓科動物僅有石虎與雲豹；路上常見的遊蕩犬貓，實為人類引入的外來種。而遊蕩犬貓與野生動物間的衝突時有所聞，犬小病毒、貓小病毒等疫病，也著實造成野生動物的威脅。無論是依《生物多樣性公約》（CBD）的指導原則或國際自然保育聯盟（IUCN）對外來入侵種的定義，犬貓屬於外來入侵種應無疑義。

針對外來入侵種，實務上有許多解決的方式，移除、收容、共存、TNR等，都可能是選項。台灣之心愛護動物協會（下稱台灣之心）針對遊蕩犬貓族群控制，考量務實、人道、效率等面向，採取多元且彈性的策略。

▎台灣之心對於遊蕩犬貓族群控制的策略

遊蕩犬族群管理策略中，建立飼主責任、絕育回置、移除後收容安養、移除後認領養與移除後撲殺…等都是行動方式。每個方法，所能解決的問題、觸及的對象、改善的目標以及規模效率皆有不同。以現階段而言，在相同資源之下，絕育回置（TNR）可以觸及的對象與防堵族群擴大的效率遠遠大於移除後認領養的TNA。
 

然而街頭上的動物不只是沒有主人的流浪犬貓，也包括有主的放養型犬貓。所以台灣之心目前的絕育行動方案，囊括了所有具繁殖風險的遊蕩犬。
 

針對有主放養犬貓以絕育、狂犬病疫苗注射及施打晶片辦理寵物登記做為主要手段．無主流浪犬貓採捕捉絕育回置的TNR流程，同時也會依據不同的個案、環境，以移除後收容安養或認領養做輔助，所以TNR與TNA皆為台灣之心的行動方式。
 

▎TNR如何讓降低遊蕩犬貓（外來入侵種）對原生物種的威脅呢？

現行公、私立收容所收容量超載已是常態，社會並無足夠的能量將街頭上的流浪犬貓移除收容。即便是過去存有撲殺機制的時代，因無法有效控制不當的餵食、棄養；同時沒有足夠的強度以抑制繁殖速度，流浪犬貓的數量居高不下，與原生動物間的衝突已是長年的問題。
 

與其放任遊蕩犬貓不斷繁衍、增加，以TNR的方式從源頭進行遊蕩犬貓的減量，或許其成效需要比較長的時間才能有所顯現，但卻可以立即改善母犬發情期公犬群聚，與母犬產後護幼的攻擊行為。
 

無主犬貓以TNR的方式處理，或許有所侷限，無法解決所有問題；但我們也認為，在評估分析現行政策與各項動保資源之後，TNR是一項不可或缺的行動方案。
 

就遊蕩犬貓與野生動物間的衝突，台灣之心也持續地與野生動物保育相關團體、學者專家諮詢、交流討論與合作。例如目前已進行一年的「全面絕育計畫」，即與野生動物保育團體及學者合作，選擇石虎與流浪犬生活圈高度重疊的地區優先投入絕育資源、進行高強度的絕育行動。（中部石虎保育衝突區　動保團體啟動浪犬絕育計畫：https://www.nownews.com/news/5047122）
 

針對遊蕩犬貓的問題，TNR絕對不是唯一解方。無論是收容、教育、救援、送養，甚至是大家對議題的關心，都是解決問題不可或缺的一環。往後我們也會踏著溫柔且堅定的腳步，持續以絕育、教育、政策倡議的原則大步向前行，希望能與大家一起努力，解決遊蕩犬貓生及台灣野生動物的困境。
 

▎處理外來入侵種問題，仍應兼顧動物福利

針對外來入侵種的移除，目前尚無制度化的人道處理規範可以依循。以埃及聖䴉與綠鬣蜥為例，在新聞、網紅自媒體的渲染下，巫婆鳥、屠龍等描述，容易激發民眾對於該物種的恐懼與貼上汙名化標籤。網路上更是隨處可見各種獵殺綠鬣蜥的方式，與幾近虐待的撲殺手法。
 

然而，即便外來入侵種確實對台灣造成危害，我們面對的既是生命，便應保持對生命的尊重與兼顧動物福利，採用對動物而言痛苦程度最輕微的捕捉方式，更加人道地處理生命議題。